《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作規(guī)則》（以下簡稱《規(guī)則》）第二十八條規(guī)定，由紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)談話的，應(yīng)當(dāng)制作談話筆錄，談話后可以視情況由被談話人寫出書面說明。該條規(guī)定在談話函詢一章，是關(guān)于采取談話方式處置問題線索有關(guān)要求的規(guī)定。由于《規(guī)則》未明確在哪些情形下應(yīng)該談話后讓被談話人寫出書面說明，實(shí)踐中存在對《規(guī)則》要義理解不全面、把握不準(zhǔn)確的情況，影響監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作的效果。筆者認(rèn)為主要存在以下問題：

　　一些紀(jì)檢監(jiān)察干部認(rèn)為《規(guī)則》未對談話后由被談話人寫出書面說明作明確要求，且以談話方式處置的問題線索多是反映問題籠統(tǒng)、可查性不強(qiáng)或是情節(jié)輕微具有一般性，所以談話后不需要讓被談話人寫出書面說明。也有少數(shù)紀(jì)檢監(jiān)察干部不重視細(xì)節(jié)，認(rèn)為《規(guī)則》中用的是“可以”而不是“應(yīng)該”，為了便宜行事，便不分情形一概不讓被談話人寫出書面說明。筆者認(rèn)為，書面說明豐富了以談話方式處置問題線索的手段，可以對談話的要素、內(nèi)容作出有益補(bǔ)充，體現(xiàn)了監(jiān)督執(zhí)紀(jì)的嚴(yán)肅性，具有積極意義，不宜一概置而不用。

　　還有一些紀(jì)檢監(jiān)察干部認(rèn)為以談話方式處置的問題線索相對初核方式較簡單，既然《規(guī)則》提到了談話結(jié)束后可以讓被談話人寫出書面說明，為了在執(zhí)紀(jì)程序上不出現(xiàn)紕漏，本著從嚴(yán)要求沒有差錯(cuò)的想法，不結(jié)合實(shí)際情況全部要求被談話人寫出書面說明。筆者認(rèn)為，以談話方式處置的問題線索具有苗頭性、傾向性以及一般性，通過找被反映人談話，讓被反映人自己把問題講清楚，體現(xiàn)的是抓早抓小、防微杜漸。如果被反映人在談話中已經(jīng)把問題說明白，達(dá)到了紅臉出汗的效果，特別是通過談話已經(jīng)證明反映的問題不實(shí)，此時(shí)再在談話后讓被談話人寫出書面說明便達(dá)不到理想效果，甚至讓被談話人心生疑慮或是產(chǎn)生抵觸情緒。

　　筆者認(rèn)為，實(shí)踐中以下幾種情況談話結(jié)束后可以讓被談話人寫出書面說明。

　　一是以談話方式處置問題線索過程中程序要素不完備。如談話過程只形成了簡單的工作記錄、制作的談話筆錄存在缺陷等。為了強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)的嚴(yán)肅性，彌補(bǔ)程序要素不完備的瑕疵，可以在談話結(jié)束后讓被談話人寫出書面說明。

　　二是通過談話及前期核查仍然沒有把問題查清楚的。如被反映人否認(rèn)存在被反映的問題，但否認(rèn)理由不充分、不具體或者被反映人在談話中說明的情況存在明顯問題，為了進(jìn)一步核實(shí)情況、呈現(xiàn)事實(shí)，可以在談話結(jié)束后讓被談話人寫出書面說明。

　　三是通過對被反映人談話后，發(fā)現(xiàn)被反映人涉嫌違紀(jì)或者職務(wù)違法、職務(wù)犯罪問題需要追究紀(jì)律和法律責(zé)任，下一步即將針對被反映人涉及的相關(guān)問題開展初核，為了進(jìn)一步做足準(zhǔn)備、固定證據(jù)，可以在談話結(jié)束后讓被談話人寫出書面說明。

　　總之，《規(guī)則》明確談話后可以視情況由被談話人寫出書面說明，就一定要把情況搞清楚、弄明白，在實(shí)踐中準(zhǔn)確把握《規(guī)則》的要義，全面理解《規(guī)則》的內(nèi)涵，讓制度充分釋放效力。

（來源：中央紀(jì)委國家監(jiān)委網(wǎng)站）